国有景区 经营权承包(国有景区经营权承包——保护和开发自然旅游资源的有效模式)

国有景区经营权承包——保护和开发自然旅游资源的有效模式

伴随着旅游业的在我国的持续发力，景区建设和运营也日益受到关注。作为国家自然遗产和生态资源的重要组成部分，国有景区的发展，保护与利用也成为生态文明建设的重要内容。这里，我们将分享国有景区经营权承包的内容，探讨其作为一种有效管理模式，如何保护与开发我国自然旅游资源。

一、国有景区经营权承包的概念与特点

国有景区经营权承包，简单地说，就是将国有景区的经营权交给特定的经营者来管理，而非由政府直接经营和管理。这种模式下，政府通过招标、拍卖等方式，将景区的经营权出让给符合条件的投资者，投资者则按照承包条件，承担景区开发建设和运营管理的责任。

国有景区经营权承包的一个显著特点是，它将经营权交给了市场上的专业经营者，促使景区能够更好地发挥其商业价值，提高旅游服务质量，加速旅游经济发展。此外，这种模式还可以引入更多的先进技术和管理理念，更好地保护和利用自然资源，达到生态、经济和社会效益的平衡。

二、国有景区经营权承包的优势

1.提高了景区的管理效率和服务质量

国有景区经营权承包将景区的经营权委托给了市场上的专业投资者，景区的运营管理和服务质量得到了有效提升，更好地实现了旅游资源的保护性利用和可持续发展。

2.为生态环境保护提供了有力支持

景区承包者为了维护其长期经营利益，需要保护好景区的生态环境，更加注重生态保护和环境承载力，这也有利于景区的可持续发展。

3.增强景区的经济可持续性

在国有景区经营权承包模式下，投资者更加重视景区的经济效益，提高景区的商业运作水平，促进了旅游业的发展和景区的经济可持续性。

三、国有景区经营权承包的实践案例

1.张家界：自然景观与文化深度融合

张家界以其独特的自然山水景观和多元文化综合体，吸引着大量游客的到来。2014年，张家界市卫生健康局联合张家界太阳能有限公司、湖南雄福集团共同投资了3000万元，将杨家界景区的经营权承包给了太阳能公司。这使得杨家界景区成功实现了生态保护与经济利益的有机结合。同时，湖南雄福集团将杨家界景区打造为“云端一号”，实现了智能化的科技升级，更好地满足了游客的需求，提高了景区的竞争力和吸引力。

2.桂林：以生态保护为前提，提升经济效益

桂林两江四湖风景区自2010年开始实施经营权承包，将四湖和夜景经营权承包给了九重娇泰集团，此后，在全面推动生态保护的基础上，风景区的规模和服务水平不断提升，让游客能更加深入地领略桂林的独特风光。此外，还有高铁、机场、公路等交通设施的不断完善，进一步增强了整个桂林旅游产业的竞争力。

3.黄山：虚实结合，实现智慧旅游

黄山风景区于2015年开始实施经营权承包，贯彻以市场需求为导向的管理理念。华西村的承包人积极整合周边资源，搭建智慧旅游平台和智能化景区服务，打造出“黄山云”，推进京津冀旅游，吸引更多游客提高门槛，确保了黄山风景区的竞争力和市场地位。

四、结语

国有景区经营权承包，不仅为一些景区在经济上实现突围，也为生态环境的长期保护作出了重要贡献，是一项在实践中证明具有效果的模式。展望未来，我们需要进一步完善经营权承包的管理体制，促进国有景区在保护与利用上的协调发展，为更多的景区提供保护性利用模式的经验。